滨海新区简政放权
本报记者 刘玉海 天津报道
2月25日下午,天津市委、市政府在滨海新区召开滨海新区新一轮开发开放大会,出台十项改革措施。
据一位参会官员介绍,此次出台的滨海新区新一轮开发开放措施,核心是简政放权。“经济管理权力上,凡是市里能下放的都下放给滨海新区,凡是滨海新区能下放的都下放给各经济功能区;干部管理权限上,部分副局级及其以下干部的任免权下放给新区。”滨海新区政府保留的主要是财政、规划、教育、卫生、市容环境这类公共服务职能。
在经济领域改革上,大力发展以金融业为核心的现代生产性服务业,积极推进北方国际航运中心和国际物流中心建设,进一步优化土地资源合理配置与集约节约利用,建立解决科技与经济“两张皮”问题的体制机制,促进各种所有制经济竞相发展;在社会领域改革上,围绕“十大民生工程”,着力抓好教育、文化、医疗卫生、保障性住房、流动人口管理服务等方面的体制机制创新。
与此相应,在区域政策上,今年的滨海新区开发开放的重点是“引爆东疆和滨海新区中心商务区”。
这些改革措施的出台,标志着天津过往数年全力推动滨海新区开发开放的方针政策,在十八大后天津市和滨海新区“一把手”相继易人的情况下仍得到延续。
2012年11月召开的中共十八大一中全会上,滨海新区开发开放的“舵手”——天津市委书记张高丽当选中央政治局常委。一周之后,张高丽卸任天津市委书记,新晋政治局委员孙春兰接过天津帅印。今年2月21日,滨海新区亦迎来领导更替:天津市委常委、市委副书记何立峰不再担任滨海新区区委书记,由天津市委常委袁桐利接任。
而在1月31日召开的天津市第十六届人民代表大会第一次会议上,滨海新区区长宗国英当选天津市副市长,不过仍兼任滨海新区区长。
从孙春兰去年11月21日第一次在天津亮相,到2013年1月底天津“两会”召开,不过两个月时间,孙春兰已两次到滨海新区视察。2月4日,天津市委、市政府召开座谈会,就进一步推进滨海新区开发开放听取意见和建议,并决定春节后召开进一步加快推进滨海新区开发开放大会。
在孙春兰看来,滨海新区开发开放的重大意义,“不仅仅是建设一个高新技术产业集聚区,更重要的是在制度创新上先行先试”。在2月4日的座谈会上,孙春兰誓言,要继续举全市之力打好滨海新区开发开放攻坚战,“努力把滨海新区建成全国最具潜力、最有活力、最为开放的现代化新区之一”。
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