滨海新区简政放权

　　本报记者 刘玉海 天津报道
　　2月25日下午，天津市委、市政府在滨海新区召开滨海新区新一轮开发开放大会，出台十项改革措施。
　　据一位参会官员介绍，此次出台的滨海新区新一轮开发开放措施，核心是简政放权。“经济管理权力上，凡是市里能下放的都下放给滨海新区，凡是滨海新区能下放的都下放给各经济功能区；干部管理权限上，部分副局级及其以下干部的任免权下放给新区。”滨海新区政府保留的主要是财政、规划、教育、卫生、市容环境这类公共服务职能。
　　在经济领域改革上，大力发展以金融业为核心的现代生产性服务业，积极推进北方国际航运中心和国际物流中心建设，进一步优化土地资源合理配置与集约节约利用，建立解决科技与经济“两张皮”问题的体制机制，促进各种所有制经济竞相发展；在社会领域改革上，围绕“十大民生工程”，着力抓好教育、文化、医疗卫生、保障性住房、流动人口管理服务等方面的体制机制创新。
　　与此相应，在区域政策上，今年的滨海新区开发开放的重点是“引爆东疆和滨海新区中心商务区”。
　　这些改革措施的出台，标志着天津过往数年全力推动滨海新区开发开放的方针政策，在十八大后天津市和滨海新区“一把手”相继易人的情况下仍得到延续。
　　2012年11月召开的中共十八大一中全会上，滨海新区开发开放的“舵手”——天津市委书记张高丽当选中央政治局常委。一周之后，张高丽卸任天津市委书记，新晋政治局委员孙春兰接过天津帅印。今年2月21日，滨海新区亦迎来领导更替：天津市委常委、市委副书记何立峰不再担任滨海新区区委书记，由天津市委常委袁桐利接任。
　　而在1月31日召开的天津市第十六届人民代表大会第一次会议上，滨海新区区长宗国英当选天津市副市长，不过仍兼任滨海新区区长。
　　从孙春兰去年11月21日第一次在天津亮相，到2013年1月底天津“两会”召开，不过两个月时间，孙春兰已两次到滨海新区视察。2月4日，天津市委、市政府召开座谈会，就进一步推进滨海新区开发开放听取意见和建议，并决定春节后召开进一步加快推进滨海新区开发开放大会。
　　在孙春兰看来，滨海新区开发开放的重大意义，“不仅仅是建设一个高新技术产业集聚区，更重要的是在制度创新上先行先试”。在2月4日的座谈会上，孙春兰誓言，要继续举全市之力打好滨海新区开发开放攻坚战，“努力把滨海新区建成全国最具潜力、最有活力、最为开放的现代化新区之一”。