中美经贸联委会：磋商贸易与投资障碍

　　江玮
　　在中美两国领导人换届选举之后，中美高层将在华盛顿进行首次对话。当地时间12月18日至19日，第23届中美经贸联委会(JCCT)在华盛顿召开。
　　本次会谈由中国国务院副总理王岐山和美国商务部代理部长丽贝卡·布兰克、美国贸易代表罗恩·柯克共同主持。美国农业部长汤姆·维尔萨克也将参与关于农产品贸易问题的讨论。中方代表团则由来自外交、商务、科技、财政等20多个政府部门的官员组成。
　　据本报记者了解，当地时间19日下午，中美双方将举行签字仪式。
　　中国商务部新闻发言人沈丹阳18日在北京表示，在本届联委会上，中方关注的议题包括，中国企业赴美投资、美方对华出口管制政策、贸易救济调查、知识产权保护等。
　　美国方面，美国商务部代理部长布兰克在一份声明中表示：“我们进行这些讨论的目标是要保护美国的出口市场，保护知识产权，消除阻碍贸易的规则障碍。”她说，这些讨论发生在一个重要的时刻，为确定美中两国经济关系未来轨道提供了契机。
　　美国贸易代表柯克则表示，今年他们将主要聚焦于知识产权保护、技术转让、行业政策以及美国出口所面临的障碍这些问题。农业方面，美国农业部长维尔萨克表示希望解决美国肉禽产品以及园艺产品的市场准入问题。
　　始于1983年的中美商贸联委会是中美最早建立的高级别经贸磋商机制之一，是解决中美贸易、投资具体问题的重要平台。在本届联委会召开之时，多个中国投资者在美国的投资受阻或者被质疑。其中三一集团在美国俄勒冈州收购风电场的项目被美国总统奥巴马亲自叫停。
　　美国布鲁金斯学会高级研究员李侃如(Ken Lieberthal)对本报记者表示，中美双方将就投资问题在本届联委会上展开讨论。对于中国企业面临的国家安全审查，他认为，尽管中国国内有这样一种看法，即认为这些审查是针对中国的，中国是主要目标。“但我认为数据并不支持这样的看法。事实上加拿大、澳大利亚等国的投资都也曾因为安全审查而被拒绝。”
　　中国商务部新闻发言人沈丹阳则表示，美国的国家安全审查问题已经导致正常的贸易投资活动，特别是并购活动受到了阻碍。
　　清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对本报表示，美国对华高科技产品出口也是中方的重要关切。在去年的中美经贸联委会上，中美曾经签署了高技术贸易重点领域合作行动计划落实措施。但周世俭认为，尽管美方在这个问题上多次做出承诺，但却缺乏实际行动。
　　在周世俭看来，相比过去几届政府，奥巴马政府是对高科技产品对华出口限制最严格的一届。他援引例证说，奥巴马的多位前任曾经通过使用豁免权向中国出口了受限制的高科技产品，但奥巴马一次都没有。
　　“取消这些限制有助于美国扩大出口，同时中国也需要这些技术。”周世俭说，“继续限制是作茧自缚的行为。”
　　为了振兴美国经济，奥巴马将扩大出口作为一项重要举措。目前中国已经成为美国增长最快的出口市场。美国商务部的数据显示，美国对华产品出口在2011年达到1040亿美元，比2000年增长了542%。中国已经成为美国第三大出口市场，仅排在加拿大和墨西哥之后。