安装增加并网锐减 光伏遇补贴难题
本报记者 梁钟荣 深圳报道
“我们在宁夏石嘴山有一个10MW的光伏电站，你有没有认识的投资商想要买下？”在2012年底一次光伏企业的小型聚会中，华东一位光伏企业高管如是询问记者。迟迟拿不到并网补贴，使部分企业产生了变现的想法。
根据太阳能专业研究机构Solarbuzz提供的数据，2012年中国光伏装机容量约为4.5GW，较之2011年的2.89GW增长55.7%，成为继德国之后的全球第二大光伏装机大国。
在这耀眼数据背后，隐藏的却是光伏装机并网量与安装量的巨大鸿沟。国家电监会数据显示，2012年国内光伏并网量为1.19GW，实际比2011年还少了0.3GW。
这也就意味着，在光伏安装量超速成长的光环下，光伏项目的并网速度却较2011年有所下降。
事实可能并没这么糟糕。2月1日，Solarbuzz资深分析师廉锐告诉记者，电监会的数据来自于统调电网的采集，而电网方面多是统计地面光伏电站，而金太阳、金屋顶等方面的数据并未纳入。“当然，地面电站并网率不高也是事实，仅建成而未并网的电站，这一数值就达到1-2GW”。
“还有一部分电网可能要放到2013年一季度并网，譬如格尔木一带的光伏电站。”廉锐坦承，并网延迟的原因多分为两个方面：企业在发改委拿下项目路条，但放至开春再开工；2012年底组件价格较之年初下降了近50%，考虑到光伏电价补贴未有下调，企业会选择2013年初再开工，由此提升项目财务收益率。
值得关注的是，在1月9日的全国能源工作会议上，国家能源局确立了今年中国光伏发电装机10GW的目标。10GW的目标，较之2012年的4.5GW再度翻倍。
廉锐预测，2013年中国光伏装机容量将会处于7-8GW的区间，较之2012年超过60%的成长，而到2014年才会跨越10GW的目标值。
晶澳太阳能供应商关系管理经理王润川对此表示认同。在其看来，中国市场2013年要达到10GW的规模并不容易。目前“十二五”规划从21GW到35GW的扩容，证明了政府的决心，电站的融资和投资需要大量资金，“目前光伏发电需要解决的最大问题是融资、投资风险与回报、电站的质量、并网及限发。”
廉锐说，目前中国光伏市场成长需要解决的问题是补贴及时发放的问题。由于可再生能源基金最大的额度用去补贴欠账较多的风电，光伏电站获得的补贴并不多，且补贴只发放到2011年4月份之前。
上述光伏高管表示，据传在2013年上半年，国内的光伏电价补贴可能由目前的1.15元/度和1元/度两个标准，下调至0.86-0.88元/度区间，“这使得今年上半年抢装量会很大”，其估计会超过4GW的规模。
“现在很多企业和部门在呼吁，可再生电价附加方面，可以由财政部按季度预支，再由国家电网按月支付给企业，未来待可再生能源电价附加提升之后再行补还。”廉锐说，这是一条解决新能源发展中的有效市场路径。
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