广州公共服务和垄断领域拟向民资“开门”
刚刚闭幕的中央经济工作会议指明了明年经济工作的大政方针，结构调整和转型升级成为各项经济工作重中之重。在前天举行的第七次珠江经济论坛上，国务院发展研究中心金融研究所研究员、中国银行业协会首席经济学家巴曙松表示，“以广东为代表的东部沿海地区已率先承受来自产业结构调整和转型的压力。在探索过程中，广东要当好‘头雁’，为中国经济转型升级，跨过中等收入陷阱，闯出一片更开阔的新天地。”
广州市副市长欧阳卫民也表示，“依靠先行先试的政策支持，广州要争当国家下一轮经济改革开放的排头兵。将公共服务领域和垄断领域，逐步向民间资本开放。
明年将迎来温和复苏
巴曙松表示，2013年新兴市场将走出周期性下调。对中国而言，明年会是一个温和复苏的年份，估计G D P增速会小幅回升到8%左右，主要是出口负面冲击减轻，去库存压力接近尾声，房地产市场温和复苏的可能性比较大。
“由于明年的C PI会继续保持低位，预期明年上半年会有一系列政策化改革推出，包括煤电价格市场化改革的推出，最近江浙地区民营资本都在拼命买煤，可能正是有这方面的预期支持。”巴曙松说。
城镇化改革和基础设施投资也将成为明年经济增长的重要支持，“目前我国的固定资产投资总量虽然巨大，但从人均看勉强达到发达国家上世纪90年代的水平，且区域间的差异很大。”巴曙松表示，“今年下半年以来批准的重大基础设施项目也有4万亿-5万亿，但由于地方财政能力受到节制和管控，并没有出现2009年的投资热潮。”
监察部门在穗检查“36条”落实情况
“近年来制约企业投资意愿和造成经济持续下行的一个重要因素是，企业的财务杠杆已经比较高，但利润率在下降。”巴曙松认为，“造成这一现象的重要原因，是大量民间资本集中在过度竞争的领域，导致利润率越来越薄；不打破行业垄断，不把收益率高的行业向民营资本开放，企业投资的意愿仍然会非常谨慎。”
广州市副市长欧阳卫民也透露，目前监察部门正在广州检查中央关于发展民间经济的“36条”的落实情况，重点就是检查公共服务领域和垄断领域向民间资本开放的情况。“依靠先行先试的政策支持，广州要争当下一轮经济改革开放的排头兵。将按照中央和国家的要求，将公共服务领域和垄断领域，逐步向民间资本开放。”他表示，“十二五期间广州获批的7条地铁线投资总额大概1500亿元，但这些项目都要经过层层报批。我们也在思考，如何通过行政审批制度的改革，来调整中央和地方，省和地市之间的关系，使地方经济更具活力。”
银行烂账政府不再兜底
影子银行问题也引起巴曙松的高度关注。“明年与基建、地产、工商业有关的信托到期量大概在2万亿。”他表示，当前影子银行存在的主要问题在于，资产端和负债端的期限错配，发行利率与标的项目收益率的错配，以及与此相关的法律关系仍需进一步明确，“近期一些银行的代销产品出现兑付问题，我认为如果只是代销关系，只是纯粹的信托关系，银行就没有必要负责。”
对此欧阳卫民则表示，服务实体经济的前提下，金融机构要审慎进行金融产品和服务的创新。“过去政府为拯救银行，处理不良贷款花了很大的代价，现在经济形势不好，一些银行的贷款又出现了问题。”
南都记者 李鹤鸣 刘国珍
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