华锐风电、天顺风能面临制裁
高立萍
继光伏之后，我国风电再迎美国的“双反”终裁大棒。
12月19日，中国商务部发布消息称，2012年12月18日，美国商务部做出终裁，认定中国输美应用级风塔产品存在倾销和补贴，倾销幅度为44.99%至70.63%，补贴率为21.86%至34.81%。其中，补贴率较初裁提高了10个百分点，主要来源于我国出口买方信贷项目。
中国风电企业中，中船澄西船舶修造有限公司、重山风力设备公司、国电联合动力技术保定有限公司，以及天顺风能(002531.SZ)、华锐风电(601558.SH)将被征收高额关税。其中，天顺风能被认定的倾销幅度为44.99%、补贴率为34.81%；华锐风电分别为46.38%和28.34%。
天顺风能的张斌对《第一财经日报》记者表示，这个税率很高，虽然最终能否实施现在还不确定，但目前的税率对公司承接美国客户的订单会有一定影响。
“公司在美国最大的两个客户是GE和维斯塔斯，同时这两家都是全球性跨国企业，公司给这两家企业的供货量能占到其全年采购量的5%左右。”张斌还介绍，2011年，天顺风能出口美国的风电塔占公司总量的38%左右，今年可能会比去年要多一些。
2012年1月18日，美国商务部对原产于中国和越南的应用级风电塔进行反倾销调查，对中国产应用级风电塔进行反补贴调查。5月，美国商务部对反补贴税做出初裁：初步设定对上述产品征收14%至26%的反补贴关税；7月，美商务部裁定对中国制的上述风电设备初步征收大约20.85%至72.69%的反倾销关税。据美方统计，2011年我涉案产品对美出口金额为2.2亿美元。
中投顾问新能源行业研究员萧函表示，由于我国风电行业前期过度扩张，风电设备产能、产量大幅增长，风电塔、风叶等核心组件的产量日益剧增，大量销往欧美地区。
“今年美国有一项风电设备补贴政策到期，因此美国市场有集中采购的行为。现在新的补贴政策已经出来，2013年还要延续一年。因此，明年美国市场就没有那么大的采购量了。”张斌说。
根据相关法律程序，美国国际贸易委员会将于2013年1月31日对该案作出反倾销和反补贴产业损害终裁，若为肯定性裁决，美国商务部将对涉案产品发布反倾销和反补贴征税令。
萧函表示，若“双反”关税最终确定，则将对国内风电设备制造企业造成巨大打击，部分企业可能遭受“灭顶之灾”。
张斌表示，天顺风能将积极配合商务部进行抗辩，同时，该公司收购了维斯塔斯在丹麦的一项剥离产业，并在那里设立了全资子公司，印度也正在建设分公司，同时主要专注于海上风电设备的太仓港港区工厂将在明年投产，以此来分散对美国市场依赖的风险。
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